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(河北省)永清县亚博88体育app经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:永清县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-11-17 09:14:28
摘要:经济保持平稳较快增长,全县地区生产总值年均增长8.5%以上,到2020年达到140亿元;全部财政收入年均增长30%以上,到2020年突破50亿元,一般公共预算收入达到30亿元以上。城市经济实力加快提升,基础设施支撑能力明显增强,综合实力步入全省县域发展第一梯队。...

  前 言9Or知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十三五”时期(2016—2020年),是我县积极应对国内外复杂多变的经济形势,主动适应经济发展新常态,全面深化改革、推动转型升级、率先建成小康社会、实现可持续发展的关键时期。《永清县亚博88体育app经济和社会发展第十三个五年规划纲要》是在京津冀协同发展深入推进背景下,综合分析全县面临的历史性战略机遇,充分考虑繁重艰巨的发展任务所提出的,对未来五年我县把握发展趋势、理清发展思路、实现预期目标,具有重要的指导意义和深远影响。9Or知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第一部分 现实基础和发展环境9Or知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  一、现实基础9Or知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十二五”时期,是我县发展历程中极不平凡的五年。五年来,面对宏观经济下行压力不断加大的严峻形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全县各级各部门,在县委、县政府的正确领导下,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实中央和省、市各项决策部署,积极适应经济发展新常态,抢抓京津冀协同发展重大机遇,统筹推进稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生各项工作,全县经济社会发展取得新成就,为“十三五”期间全县经济和社会发展打下了坚实基础。9Or知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——综合实力显着增强。“十二五”期间,全县经济总体保持平稳较快增长的态势,获得“全国县域经济科学发展特色县”称号。全县地区生产总值由2010年的58.4亿元增加到2015年的99.6亿元,年均增长8.3%。全部财政收入由5.54亿元增加到13.2亿元,年均增长18.9%。一般公共预算收入由2.36亿元增加到7.66亿元,年均增长26.6%。全部财政收入占地区生产总值的比重由9.5%提高到13.3%。固定资产投资达到133.6亿元,年均增长20.2%。社会零售总额达到41.9亿元,年均增长13.5%。五年实际利用外资达到1.1亿美元,是“十一五”时期的4.3倍。城镇居民人均可支配收入达到27647元,年均增长9.7%;农民人均可支配收入达到12244元,年均增长12.2%。9Or知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——协同发展深入推进。全面落实中央和省、市关于推进协同发展的部署要求,在承接产业与功能疏解上实现了重大突破。北京亦庄·永清高新区获批省级高新区,列为省“十三五”期间重大建设平台,落户高端项目27个,跟踪储备100个。永清国际服装城三大板块进程提速、同步推进,光彩商业中心主体竣工。中国服装文化博览园、北京2号秀场对外开放,国际商贸中心强势启动,西城永清金融商贸物流产业园、银泰未来产业园统一规划、一体建设。国电同方、国家无线电公共技术服务平台等项目加快建设。与北京307合办协作医院挂牌运营,与北大青鸟共建实验学校项目启动征迁。9Or知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——实体经济持续壮大。项目建设成果丰硕,“十二五”期间,实施亿元以上项目317个,投产项目17个、总投资34.78亿元;在建项目71个,总投资422.7亿元;申报中央投资项目55个、省市重点项目51个。央企中轻造纸,上市企业德基机械、河北南玻,民企巨头嘉宝莉漆、华兴玻璃先后投产,高端制造、玻璃制品、服装服饰等主导产业规模持续膨胀。2015年底,全县规模以上工业企业、限额以上商贸企业分别达到69家、20家,纳税超百万元、千万元企业分别达到70家、18家。9Or知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——金融市场更加活跃。积极开展银企对接活动,达成银企合作意向150余项,提供融资2.5亿元。深入开展“企业上市计划”,德基科技在香港联交所成功上市,实现本地企业上市“零突破”;格洛斯公司先后在上交所Q板和石交所成功挂牌;百川集团、京永物流、欧特涂料等上市工作有序推进。中国银行、建设银行相继恢复建制,河北银行、张家口市商业银行、廊坊银行、兴业银行、吉银村镇银行先后入驻发展,全县银行业金融机构达到12家。5家小额贷款公司规范运营,发放“三农”和中小企业发展贷款15.3亿元。2015年底,全县各类存款余额139.9亿元,贷款余额96.3亿元,存贷比68.8%,较“十一五”末分别增长81.2亿元、68.4亿元,21.3个百分点。9Or知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——环境保护扎实开展。强力推进大气、水污染治理,总量减排和节能工作,全面落实大气污染防治攻坚十条、重污染天气应急响应制度。强力实施“控煤、抑尘、限车、治污、治烟”五大工程。拆除实心粘土砖瓦窑15座。关停取缔“十五小”、“新六小”污染企业387家。小塑料、小喷涂企业治理初见成效。推广清洁炉具1.25万台、型煤和神华煤5.1万吨。实施减排工程157项,关闭农业源107个,减排目标全面完成。投资1.45亿元,实施节能技改项目40项,南玻浮法技改达到国内领先水平,南玻光伏发电、新奥光伏发电列入省75项国家核准重大项目,圆满完成节能目标。累计造林17.7万亩,造林质量和规模屡创新高。“十二五”末,全县空气综合指数同比下降7.69%,Pm2.5浓度下降8.7%。9Or知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——改革创新全面提速。深入实施科技创新十大工程,创新主体、规模持续壮大。全县科技型中小企业达到246家,市级以上研发中心达到18家,建成市级以上众创空间1家,科技小巨人企业14家,培养国家“千人计划”专家1人、省管专家2人、省级以上创新创业人才6人,德基机械“沥青路面智能装备技术研究中心”成为我县首家“省级工程技术中心”,申报国家、省、市级科技项目12项,引进域外资金365万元。2015年,全县高新技术产业增加值实现15.2亿元,较2010年增长32%。大力推进简政放权,非行政许可审批事项全部取消,累计取消和调整行政审批事项71项。建成了县政务服务中心、公共资源交易中心,县乡村“三级平台”积极推进,编制完成“两个清单”并对外公布,“一照一码”、“三证合一”启动实施,服务效能进一步提高。9Or知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——城市建设统筹推进。实施“小县大县城”战略,在成功争创“省级园林县城”的基础上,确立创建了“国家级园林县城”目标。编制完成《城乡总体规划》、《控制性详细规划》及《绿地系统规划》、《老城区城市设计》等多个专项规划,中心城区控制性规划覆盖率达到59.3%。制定出台了旧城改造、地上物补偿、土地区片价格等政策。累计完成投资86亿元,实施了旧城改造、城中村改造、重点道路建设等工程,城市形象明显提升。数字化城管、智能交通管控、环卫一体化等项工作深入推进,城市管理水平显着提升。引入战略投资者华夏集团、荣盛集团、百川集团,以“PPP”合作模式,探索实施了一批园区建设、新城区开发项目,工业园区、经开区等重点园区加速升级,项目承载力、服务功能进一步增强,形成了各园区梯度发展、功能互补的良好格局。永清新区、智汇新城建设取得实质推进,中干渠景观轴开始土地征迁,县城规划馆完成主体建设。9Or知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——三农工作提质提效。以“城郊都市型”、“双节双高”现代农业为方向,强化园区和农业合作社引领支撑作用,建成恒都美业、远村农业、新苑阳光等一批重点农业园区,农民专业合作社达到425家,农业产业化、规模化不断提速,产业层级明显提升。成功获批第三批“国家级现代农业示范区”,先后获得“全国绿化模范县”、“环首都蔬菜生产示范县”、“国家小型农田水利建设重点县”、“国家级秸秆养畜示范县”、“国家级生猪生产调出大县”等多项荣誉。远村农业园区被省政府评定为“河北省现代农业园区”。强力实施新民居攻坚行动,首批新民居建设工程快速推进,4467户村民喜迁新居,整理复垦土地3180亩,荣获“河北省推进社会主义新农村建设先进县”称号,董家务村被誉为“燕赵新民居建设第一村”。投资7500万元实施美丽乡村建设。瓦屋辛庄村荣获“全国文明村镇”称号,土楼胜利村被评为“全国魅力新农村十佳村街”,韩村镇获批“国家发展改革试点镇”。9Or知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——社会事业持续改善。教育教学,农村中小学校危房全部改造完毕,完成县特殊教育学校和第二幼儿园建设,初中、小学巩固率分别达到98.2%、100%,高中毛入学率达到85.1%,输送专科以上学生1.1万名,教学环境、教学水平明显提升。文化事业,编制完成《永清县文化产业发展规划》。国家级公共文化服务体系示范区创建加快推进。完成贾广健艺术馆、李兰亭纪念馆改建工程。秸秆扎刻入选国家级非物质文化遗产名录,宋辽文化系列旅游产品荣获“中国旅游商品大赛”银奖。“树家风、做表率”、“道德讲堂”等精神文明活动扎实开展,新时期永清精神广为弘扬。基础设施,廊沧高速、京台高速(永清段)等多条高等级公路竣工通车,全县通车里程达到1081公里。建设保障性用房2522套,完成棚户区改造1723户(套),改造农村贫困户危房926户。建成3座污水处理厂、1座南水北调地表水厂和9座农村集中供水厂。社会保障,新型农村合作医疗全面启动,参合率保持在95%以上。落实低保、保险及津贴补贴标准,完成保险扩面55373人,工伤保险、城镇居民医疗保险实现全覆盖,征缴率及发放率均达100%。新增城镇就业岗位1.6万个,下岗职工实现再就业5166人,城镇登记失业率控制在2%以下。建成保障性住房2522套,完成棚户区改造1723户,改造贫困群众危房926户。9Or知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  二、面临挑战9Or知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  未来五年,我县经济社会发展还面临着诸多矛盾和挑战,主要表现在:综合实力还不够强,经济结构还不够优化,产业层次还不够高,质量和效益还不够好;战略新兴产业和现代服务业刚刚起步,大项目、好项目还不多,经济发展的支撑力还不够强;推动发展的力度还不够大,基础设施短板还比较明显,区位优势和发展潜力还没有充分释放;土地供需矛盾比较突出,大气污染防治任务较重,要素制约和环境容量不足问题亟待解决;民生领域还有不少欠账,社会矛盾和潜在风险依然存在,保持社会和谐稳定的任务还很重;一些干部的能力素质还不能很好地适应新常态的要求,思想不够解放、精神不够振奋、落实不够得力的问题还比较突出,等等。我们必须增强忧患意识、危机意识、责任意识,以更大的勇气和魄力破解难题、砥砺前行。9Or知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  三、发展机遇9Or知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,孕育着新产业、新业态、新模式,将迎来新的发展空间和突破。我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态,长期向好的基本面没有改变,发展前景仍然广阔,具有巨大的韧性、潜力和回旋余地,仍处于大有可为的重要战略机遇期。特别是习近平总书记亲自谋划和推动的京津冀协同发展,为我们提供了千载难逢的历史性机遇,按照京津冀协同发展规划纲要的空间布局,永清全域处于中部核心功能区,处在最先受益、率先发展的前沿,为我县全方位深化改革、扩大对外开放、聚集国内外先进要素提供了现实机遇。北京新机场以及机场南高速、京霸城际、105国道等重大工程的加快建设,将使永清与北京的发展重心更为贴近,为我们加快与北京深度融合发展提供了有力支撑。永清在京津冀协同发展中抢先建立了承接北京产业转移的重要平台,有利于我们进一步把握主动、争取支持、率先突破。国家实施创新驱动发展战略,特别是实施“中国制造2025”、“互联网+”行动计划,我县产业结构较轻,后发优势明显,有利于我们轻装上阵、弯道取直,迅速抢占发展先机。永清良好的区位条件、资源禀赋、生态环境在全国少有,投资空间较大,发展优势凸显。尤其是近年来,各级领导、社会各界对永清高度关注、大力支持,广大干部群众跨跃赶超、打翻身仗的愿望非常强烈,干事创业、加快发展的激情空前高涨,为我县经济社会又好又快发展提供了坚强保障和坚实支撑。9Or知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第二部分 指导思想及主要目标9Or知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十三五”期间,我县面临的机遇千载难逢,抓住用好就能实现跨跃赶超;应对得当就能转化为新的发展契机。我们一定要顺应发展大势、牢牢抓住机遇、积极应对挑战,以更加强烈的责任感和使命感,竭心尽智,奋发作为,努力开创永清绿色崛起、高端发展、全面跨跃的新局面,加快把“京南中轴秀美永清”的美好蓝图变为生动现实。9Or知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  一、指导思想9Or知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局和“五大发展”理念,坚持“协同发展、转型升级、又好又快”工作主基调,以提高发展质量和效益为中心,坚守发展、生态和民生三条底线,不断抢抓新机遇,主动适应新常态,把握“协同发展、生态优先、创新驱动、扩大开放、全面跨跃”发展要求,着力加快产业升级、着力发展城市经济、着力推动科技创新、着力提升生态环境、着力完善基础设施、着力防范社会风险,全面打造京津冀产业协同发展先行示范区、北方空铁现代商贸物流基地、京津科技创新成果转化试验区、京南生态宜居卫星城,加快推进绿色崛起、高端发展,建设京南中轴秀美永清。9Or知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  二、基本要求9Or知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——必须把“五大发展”理念作为第一统揽。切实把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,贯彻到经济社会发展各领域各环节,以发展理念创新引领发展方式转变,以发展方式转变促进质量效益提升,把全县发展提高到一个新水平。9Or知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——必须把协同发展作为第一抓手。深入实施“协同发展”战略,将其作为活跃工作全局的总抓手,立足功能定位,发挥优势潜能,统筹谋划布局,有序承接北京非首都功能疏解,推动重点领域精准对接、率先突破,在主动服务京津、借力京津、融接京津中增强实力、补齐短板。

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