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(河北省)香河县亚博88体育app经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:香河县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-11-17 09:20:40
摘要:“十三五”时期,是我县深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,是全面建成小康社会的决胜期,是全面深化改革的攻坚期,也是深入推进京津冀协同发展的加速期。全县认真贯彻中央十八届五中全会精神以及省、市、县的战略部署,继续以建设“生态香河、产业香河、品质香河”为目标,高举发展、团结、奋斗的旗帜,紧密结合香河发展实际,在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,努力做到“一个率先、两个翻番、三个前列”,力争跨入全国百强县行列。“一个率先”,即力争2018年率先全面建成小康社会。“两个翻番”,即地区生产总值和城乡居民人...

  序 言0JQ知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  《香河县亚博88体育app经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称《规划纲要》),是在京津冀协同发展的背景下,以服务北京、承接非首都功能疏解及补齐香河发展短板为基本出发点,结合我县实际和未来亚博88体育app经济和社会发展需要,研究制定的五年(2016年-2020年)发展规划。0JQ知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  《规划纲要》依据《中共中央关于制定亚博88体育app经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》、《京津冀协同发展规划纲要》、《河北省人民政府办公厅关于做好“十三五”规划编制工作的通知》、《中共河北省委关于制定河北省亚博88体育app经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,省、市“十三五”规划编制工作电视电话会议及市委、市政府对香河工作的一系列重要指示精神进行编制。0JQ知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  《规划纲要》对“十三五”时期香河经济社会发展的战略目标、发展重点和具体措施进行总体部署,集中体现县委、县政府对于未来五年发展的指导方针和战略意图,是各级政府部门依法履行职责、编制年度计划和制定各项措施的重要依据,是全县人民共同奋斗的行动纲领。0JQ知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第一篇 发展基础与面临形势0JQ知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  一、过去五年的成就0JQ知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十二五”是香河发展史上极不平凡的五年。在中央和省市县委的坚强领导下,面对日趋激烈的区域竞争、改革发展的沉重压力、艰巨繁重的稳定任务,我们积极应对、妥善处理“土地风波”及历史遗留问题,迎难而上、务实进取、创先争优,统筹推进稳增长、惠民生、抓协同、优环境、强党建等各项工作,走出了一条由乱到治、逆势奋进的发展道路。0JQ知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (一)经济保持快速增长,综合实力稳步提升0JQ知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  主要经济指标大幅增长,综合实力显着提升。2015年,地区生产总值预计完成170亿元,年均增速13.6%;财政收入完成50.6亿元,年均增速31.1%,其中公共财政预算收入完成35.1亿元,年均增速33.6%;固定资产投资预计完成192亿元,年均增速 21 %;社会消费品零售总额预计完成70亿元,年均增速14.1%;规模以上工业增加值完成72.5亿元,年均增速21.7%。0JQ知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (二)产业结构不断优化,项目建设取得新突破0JQ知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  坚持“优化提高一产、二三产业并重,突出发展现代服务业”的思路,大力调整产业结构。预计一、二、三产业增加值占GDP的比重由2010的15.5:52.5:32优化为11:48:41。经济结构进一步优化,发展活力增强。一产、二产逐步升级,三产稳中向好。坚持“全员抓经济、重点造环境、集中精力上项目”工作主线,累计实施亿元以上项目285个。第三产业发展呈现了较好的发展态势,引进建设了一批高端、高效、高辐射的项目,香江国际家居CBD、爱晚国家养老示范基地、国华影视基地、香河联星国际建材交易中心、汽车配件物流交易中心、维龙电子商务中心、国安创客基地及好莱坞影视特效基地等项目开工建设。生活性服务业稳步发展,金融、租赁和商务服务,存贷款预计分别达到342.7亿元和240.6亿元,年均增速分别为17.2%和19%。高端制造业加快发展,机器人产业港、飞驰高压输变电设备等项目扎实推进。传统产业加速升级,一城酒业牛栏山酒厂、可口可乐等食品行业不断壮大,凯华齿轮、海潮制件、安旭专用车、建安特压力容器等汽配行业转型升级,喜临门、双叶等家具业龙头企业投产达效。智能机器人产业港、国安创客基地成功申列市级科技企业孵化器和省重点培育“众创空间”。民营经济提质增效,民营经济发展综合实力连续多年位居全省前列。现代农业发展成效显着,万亩荷塘、东方千年古葡萄庄园、庆丰生态农业产业园、汗普士肉羊养殖基地等一批优质现代农业项目基本成型。0JQ知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (三)统筹发展不断深入,城乡面貌展现新变化0JQ知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  基础设施建设稳步推进,城市功能逐步完善。新城广场、城市规划展馆建成运行,香河文化艺术中心、行政审批中心开工建设,新汽车站和蒋辛屯220KV变电站主体完工,城中村和旧城改造步伐加快,启动村街回迁楼建设,回迁、入住工作有序进行。城市管理持续加强。“脏乱差”整治和建筑市场整顿深入开展,城市面貌大幅改观。香河开发区、新兴产业示范区、环保产业园区等功能区开发建设取得成效,“十二五”期间累计投入40.4亿元。小城镇建设全面铺开,钳屯乡、钱旺乡撤乡设镇,安平镇和五百户镇成功跻身全国重点镇行列。加快推进城乡基础设施均等化,新建、改建城乡路网525公里,唐通线、大香线、府前街、绣水街等一批重点道路完成改造,潮白河、青龙湾堤顶路全线贯通。城市管理水平不断提高。全面推进社区建设,社区自治制度进一步完善;创新管理体制,探索市场化运作管理;加强常态化管理,积极开展综合执法;提高信息化、精细化管理水平;城市管理全面向社区延伸,覆盖面进一步扩大。0JQ知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  新农村建设稳步推进,农村面貌焕然一新。大力实施美丽乡村建设,72个村街完成改造;扎实推进“三个一”工程,全县300个村街实现卫生室、文化广场、保洁队全覆盖;积极推进新民居社区回迁,运河新村、潮北新城、京东新城等新型农村社区建成启用,省级示范村高标准通过省、市验收;农村饮水安全工程扎实开展,渠口、五百户水厂具备供水条件,蒋辛屯污水处理厂、安头屯污水处理厂正在抓紧建设,全县饮水安全保障网络布点全面完成。大力提升农村公共服务水平,社会养老保险、新型农村合作医疗快速推进,教育、医疗、文化、体育等设施明显改善。大力推进小城镇和农村社区建设。促进农民转移就业,向二三产业转移农村富余劳动力,实现农民就业与收入双增长。农业基础不断巩固,高标准农田建设示范工程、高效节水灌溉工程、青龙湾减河治理工程顺利实施,桥闸重建大修。0JQ知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (四)公共服务水平大幅提升,民生事业实现新改善0JQ知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  城乡居民收入大幅增加,城乡收入差距进一步缩小。2015年,城镇居民人均可支配收入预计达到33843元,年均增速为8.2%;农村居民人均可支配收入预计达到13970元,年均增速为8.8%。不遗余力改善民生,各类民生支出达98亿元。教育事业取得显着成就,高考成绩逐年攀升,各项可比性指标在全市保持前列,县城四小、县直二幼、特教教学楼及青少年活动中心综合楼等一批教育工程建成投入使用,高标准通过全省“义务教育发展基本均衡县”评估验收。公共卫生与基本医疗服务体系逐步完善,县级公立医院改革全面实施,被确定为全国县级公立医院综合改革试点县、全国中医药工作先进县、基层医药卫生体制综合改革省级优秀单位、全省乡村卫生服务一体化管理示范县。县、镇、村公立医疗机构基础设施建设上档升级,基本医疗公共卫生服务能力不断增强,形成以县级医院为龙头、镇卫生院为枢纽、农村卫生室为网底的三级医疗卫生服务网络,实现了医药卫生体制改革和基本医疗卫生服务全覆盖。国家计生政策全面落实,人口形势保持稳定。城乡医疗养老保险制度实现全覆盖,城乡低保、大病救助、农村贫困户危房改造等工作扎实开展,累计发放低保金9860万元、救助金1587万元,改造危房1600余户。就业和社会保障工作成果显着,城镇登记失业率保持全市最低。国家公共文化服务体系示范区创建工作有序铺开,文化体育事业健康发展,各项群众性文体活动丰富多彩。安全生产、食品药品、非法集资等专项整治行动深入开展,“身边小案集中破案”、“打黑除恶灭霸扫痞”等行动取得显着成效,和谐稳定的社会局面得到进一步巩固。加大防火监督检查力度,积极落实消防安全责任制制度,有效预防和杜绝了重特大火灾发生。和谐社区建设和管理取得新成绩,建成县、街、居三级社区服务中心(站)。广播电视、妇女儿童、残疾人等各项事业取得长足发展。0JQ知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (五)环境治理力度加大,生态建设呈现新亮点0JQ知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  加大生态建设和环境保护,树立生态文明、绿色发展理念,积极推进经济绿色低碳循环发展已成为我县发展的重中之重。高质高效完成植树造林集中行动,重点实施了“一环、二沿、三线、十园、百村、千亩林果网片”六大造林绿化工程,“十二五”时期共完成植树造林16万亩,全县森林覆盖率达38%,人均公园绿地面积9.7平方米,通过“全国绿化模范县”验收。潮白河两道橡胶坝投入使用,3号橡胶坝完成建设,成功打造出运河之约文化森林公园、国华影视基地精品牡丹园、刘宋镇万亩荷塘万亩森林国家湿地公园、潮白河滨河景观带、大香线潮白河大桥滨河森林公园、运河景观大道、大香线绿色通道、双安路国安路改造提升等一批精品绿化工程,“荷香·香河”品牌魅力彰显,成功获批潮白河、大运河国家级湿地公园(试点),生态环境持续优化。全面强化燃煤锅炉、各类烟气和工业污染治理,特别是作坊式家具生产企业整治,强力推进大气和水污染防治设施建设和信息化监管。全面推进家具企业环境治理,全部安装吸尘机、压风漆房、水帘机等治污设施。施工工地、料场、堆煤场全部落实苫盖、洒水等降尘举措,餐饮企业全部安装油烟净化设备,对20蒸吨以上燃煤锅炉进行在线监测设施安装并与市环保局联网,对燃煤小锅炉进行了拆除。减排工程已基本完成,二氧化硫、氮氧化物排放得到有效削减。0JQ知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (六)积极转变工作作风,党的建设得到新加强0JQ知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  深入贯彻党的群众路线教育实践活动,扎实开展“三严三实”专题教育和解放思想大讨论,聚焦“八破八立”、开展“三比三创”,全县上下精神状态得到极大提振。健全民主决策机制,团结和谐氛围日益浓厚。提出“以品德立身、用能力服人、让业绩说话、靠廉洁树威”用人导向,创新考核评价体系。开展“三治理一提升”行动,后进村街顺利转化,村级党组织建设不断加强,“四个三”工程实现全覆盖,我县被评为“全省农村‘两委’换届工作先进单位”。严格落实党风廉政建设主体责任,下大力正风肃纪、惩贪治腐、提能增效,坚持把纪律和规矩挺在前面,干部作风持续改进,凝聚力、战斗力显着增强。群众工作委员会和群众工作中心正式成立,信访形势持续保持良好。0JQ知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  与2010年相比,全部财政收入增长了2.9倍,公共财政预算收入增长了3.3倍,城乡居民人均可支配收入分别增长48%和52%,“十二五”成为香河历史上发展速度最快、质量最好的一个重要时期。0JQ知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  二、聚焦香河迎来重大机遇0JQ知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十三五”时期,从宏观形势看,我国经济发展进入换档期,发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济发展动力从传统增长转向新的增长点,推动经济增长的主要力量,从依靠要素、投资驱动转向依靠技术进步和创新驱动。为实现稳增长目标,国务院相继出台了简政放权、降低存款准备金率和存贷款利息等一系列经济扶持政策,明确提出继续实行结构性减税和普遍性降费,进一步减轻企业特别是小微企业负担。省里也密集出台了“科技十条、金融十条”,以及加快园区体制改革的指导意见等极具针对性和操作性的扶持措施,为下一步香河转型升级、加快发展创造了难得机遇。0JQ知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  从区域动态看,京津冀协同发展已步入实质性推进阶段。京津冀协同发展是中央为了适应我国经济发展进入新常态,应对资源环境压力加大、区域发展不平衡矛盾日益突出等挑战,加快转变经济发展方式、培育增长新动力和新的增长极、优化区域发展格局的现实需要所做出的重大国家战略。香河与京津地缘相近、人缘相亲、地域一体、文化一脉,协同发展对香河是千载难逢的历史性机遇。随着北京进入疏解非首都功能、带动京津冀协同发展、构建高精尖经济结构的关键时期及行政副中心的东迁,溢出效应将会更加显现,为香河发展提供了更为广阔的发展空间和舞台,香河将会成为高端资源和要素聚集的高地。0JQ知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  从香河自身看,全县上下团结一心,攻坚克难,谋事创业,经济发展连续保持高速增长,经济实力日益雄厚,为建设城市、改善环境、普惠民生奠定坚实基础;生态环境不断优化,绿化工作省市领先,荷花之乡和国家级湿地公园品牌效应初显,县域吸引力和承载力不断增强,拥有率先发展的条件和基础。“十三五”时期是我县全面建成小康社会的决胜阶段。深刻认识并准确把握内外形势的新变化、新特点、新要求,对于深入实施生态香河、产业香河、品质香河建设,顺利实现率先全面建成小康社会预期目标,具有十分重大和深远的意义。0JQ知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  三、面对未来的困难挑战0JQ知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  困难和挑战源于对县情的深刻审视。“土地风波”引发的表象问题虽然得到有效化解,但深层次影响还未彻底消除,土地指标日趋紧张,发展空间严重不足;信访形势依然严峻,维稳任务异常繁重;思想保守问题尚存,解放思想任重道远;基础设施欠账较多,改善攻坚时不我待;污染治理任务艰巨,雾霾天气时有发生。同时,我们还要清醒认识到,随着涿密高速、京唐城际相继实施,区位和交通固有优势逐渐弱化;与周边市县比较,标兵渐远、追兵迫近,跨越发展的渴盼和压力前所未有。

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